为强化党组（党委）书记履行抓党建“第一责任人”责任，总结去年市直机关党建工作，谋划新一年的工作，市委组织部、市直机关工委联合召开了2016年度市直机关单位党组(党委)书记抓基层党建工作述职评议会，现将有关情况综合汇报如下：
一、会议基本情况
述职评议会于今年1月22日上午在市委二楼会议厅召开。参加述职的市直单位共76家（不含部、省属和市属事业单位），其中，卫计委、民政局、人社局、建设局、交通局、商务局、农业局、教育局、市场监管局、房管局党组（党委）书记在会上作了口头述职，其他66家市直机关单位党组织书记以书面形式述职。述职主要围绕履责情况及工作成效、存在问题和原因分析、下步工作打算和整改措施等方面开展。
市委常委、组织部长、市直机关工委第一书记黄金龙同志现场进行了点评。他充分肯定过去一年来市直机关党组（党委）在加强机关党建工作上取得的成绩，指出了存在的问题，对做好新一年机关党建工作提出要求。他在点评中指出，本次述职具有三个特点：一是讲成绩实事求是。各位书记聚焦主责主业的意识强，自我加压的责任心强，工作有亮点、有特色、有创新，体现了市直机关党建工作的新进展新成果。二是找问题聚焦要害。各位书记坚持问题导向，不讲客观讲主观，不讲外在讲内在，查摆问题实实在在，不遮不掩，抓住了关键。三是谈打算思路清晰。各位书记谈今后的工作说到了点上，对抓好党建工作具有很强的针对性。
市委组织部、市直机关工委、市属机关76家单位以及来自基层的“两代表一委员”、党员干部和群众代表共102人参加会议，对大会口头述职的10家单位党委书记进行了现场测评，并对书面述职进行会后阅读测评和回收统计。
二、述职评议取得的成效
（一）总结了工作，交流了经验。述职评议对象对照述职要求，真正把自己摆进去，以履行第一责任人职责情况为主线，总结各自党建工作思路、工作重点和具体措施情况，讲亮点突出特色，说问题切中要害，谈打算具体明确，抓党建的思路和举措得到集中展示，为今后抓好机关党建工作积累了丰富经验、提供了有益借鉴。通过开展这次述职评议活动，不仅各机关党组织总结了自己的工作，而且通过相互交流学到了兄弟单位的好做法。参加会议的机关党组织书记把述职评议当作一次绝佳学习机会，一致表示要把这些好经验、好思路带回去，认真研究借鉴。
（二）找到了差距，明确了方向。与会人员普遍反映，述职评议述出了责任、找到了差距，明确了方向，对于下一步抓什么、怎么抓成竹在胸。纷纷表示将把抓好党建工作作为做好业务工作的前提和保证，认真贯彻落实中央和省、市委关于党要管党、从严治党的总体部署，加强督导检查，坚持“抓常、抓细、抓长”，把党建工作由“软约束”转变为“硬任务”。着力选优配强机关党组织党务干部，层层传导压力，解决好机关党建工作中的场所、必要的投入等实际问题，一步一个脚印，把机关党的建设各项工作引向深入。从严从实的述职，也让现场参加测评的基层代表们感到备受鼓舞。他们认为会议指出的问题很有针对性，关键还是要看落实；希望在新的一年各机关党组织及党员干部都切实履行好从严治党的责任和义务，用自己的实际行动向党组织交上一份满意的答卷。
（三）传导了压力，评出了干劲。这次会议既是机关基层党建设工作的汇报会、总结会，更是做好下一步机关党建工作的动员会、推进会。通过述职评议，书记们进一步端正了态度、提高了认识。黄金龙同志的点评和讲话，为下一步的机关党建工作明确了任务书。“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”已成为机关党组织书记的共识。他们纷纷表示，今后要将述职评议的压力转变为党建工作创新的动力，要靠“真干事”，凭“硬实绩”来取得好的评议结果。我们将认真总结运用这次述职评议做法，严格工作标准，深化拓展考核机关党组织书记抓基层党建工作，压实工作责任，传导工作压力，以此推动机关基层党建工作全面进步、全面过硬。
三、2016年市直机关党建工作
一年来，市直机关党组织深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入实施“连心、强基、模范”三大工程，围绕“三个五”战略行动，认真落实党建责任，扎实推进“四化”党建工作模式，抓班子、带队伍，抓基层、打基础，抓重点、求突破，有效加强了机关党建工作。
（一）“两学一做”学习教育不断深入。领导班子带头深学细照笃行，促使广大党员干部对照“四个合格”，检身正己、打扫“灰尘”，提升政治觉悟和思想境界。严肃党内政治生活，坚持民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议党员制度、重大问题和个人有关事项向组织请示报告制度、“三会一课”制度。“一把手”和其他班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活。市委办公室围绕活动主题开展形式多样的学习研讨活动。市委书记钟志生三次以普通党员身份参加所在党支部学习讨论会，并带头上党课，与办公室党员干部进行广泛交流研讨，为全市党员领导干部以普通党员身份过好双重组织生活作出表率。市政府办公室积极开展主题党课，梅亦同志在党支部作了形式多样、内容丰富、寓意深刻的党课辅导；办公室党组组织开展专题讨论。市财政局支部组织“七一”重温入党誓词、祭奠革命烈士、参观革命遗址、举行“红歌会”向党献歌、参观“红十军和方志敏精神展示室”、参观廉政教育基地等活动。通过学习教育，真正把思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党的要求落实到每个党支部、落实到每名党员。
（二）书记抓党建工作第一责任不断强化。牵牢主体责任“牛鼻子”，突出“书记抓、抓书记”，严格执行市委关于书记履行抓基层党建工作第一责任人职责规定，从树立导向之责、谋篇布局之责、示范推动之责、兜底解难之责四个方面，细化“一把手”必须履行的党建职责。以全面从严治党为主线，聚焦“两学一做”、“四化”建设，落实32项共性任务。结合实际制定“个性”任务清单。通过“清单制”，将“软任务”变成“硬指标”，有效推动党建工作由“虚”变“实”。市商务局党委建立定期研究党建工作制度，把党建工作与商务工作同部署、同检查、同考核。年初与局属各单位签订目标责任状，年终进行考核；100分总分中，党建工作占29分。市人社局制定《基层党组织书记述职评议考核方案》，不定期对机关支部活动开展情况和“三会一课”会议记录进行抽查，开展本系统党组织书记抓党建工作述职评议工作，层层压实党建工作责任。市直机关工委着力抓实党内政治生活制度贯彻，加强对基层党组织书记培训，推动形成党组（党委）书记负总责、分管领导分工负责、机关党组织推进落实的机关党建工作格局。
（三）党建“四化”工作模式不断推进。对机关党组织活动阵地、基本设施、基本功能等软硬件，进行标准化提升。抓好基层党建7项重点任务，抓住服务这个根本，把党组织工作重心放在服务发展、服务民生上来。将党建任务落实在一件件具体实事项目中，把工作事务融入到党组织各项活动之中，充分激发党组织生机活力。市场和质量监督管理局党委推进“小个专”（小微企业、个体工商户、专业市场）非公党建，成立领导小组，制定工作方案，组织党务人员赴邻近省份先进单位考察学习，先后组建市药品零售协会和个体私营经济协会党组织，并派驻党建指导员和联络员，加强对非公经济组织党员的教育管理。去年6月市场监管局党委在全国工商系统非公党建会上作经验交流发言。市民政局推进社区基层党建“四化”建设，提升综合服务功能，使社区真正成为党联系群众、服务群众的坚强堡垒。江西日报以《景德镇：“四化模式”开创新型社区建设新局面》为题，整版报道我市社区建设做法。人社局打造大学生创业园党支部，把党的工作覆盖到创业孵化上，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有效促进“大众创业、万众创新”。市总工会以高新区、陶瓷工业园区的“两新”组织为重点，以各类农民工、劳务派遣工为主要对象，不断加强“党建带工建，工建促党建”的舆论宣传，本着“先组建、后规范”的原则，各成员单位各司其职，齐抓共管，有效整合“两新”组织的党组织和工会组织资源，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和工会组织的桥梁纽带作用。
（四）“连心强基模范”工程不断提升。扎实开展“星级创评”活动。结合纪念建党95周年和“创先争优”活动，在市直机关表彰先进集体和个人，共评选出41个先进基层党组织、133名优秀共产党员和54名优秀党务工作者。推进“四进四联”活动，拓展党员到社区报到、党员志愿服务、点亮群众“微心愿”等活动。市直机关直属党组织均选派机关干部到村党组织任第一书记；组建“连心”小分队。建立农村“连心”点601个，结对帮扶群众7506名，帮助解决问题1865个，提供帮扶资金1102.3万元；参加党员志愿服务队活动13818人次，结对帮扶群众4969名，帮助解决问题1072个、提供帮扶资金33.4万元。农业局组织党员下乡服务农民3000余人次。在去年6.19特大洪灾中，农业系统党员第一时间投入到抗洪救灾一线，并在灾后对受灾地区从技术、物资、资金上予以帮助，促进生产迅速恢复。人社局选派年轻干部到村和社区任职，“第一书记”因工作成绩突出，被作为全省唯一一名“第一书记”典型在江西卫视《井冈先锋》栏目宣传报道。团市委在“6.19”洪涝灾害中，第一时间动员青年积极参与抗洪抢险和灾后恢复重建，参与志愿服务人数达到500余名，帮助转移受困群众30余人。瓷博会期间，370名瓷博会青年志愿者以优异的表现再次赢得广泛赞誉，成为瓷博会一道靓丽青春风景线，在全社会树立“小青花”青年志愿者的良好形象。
（五）“党员在行动”主题活动不断发展。牢固树立“党建+”理念，以开展“双亮”（亮身份、亮承诺）、“双优双联”（优化环境、优化服务和支部联基层、党员联群众）等活动为载体，引导党员在重点项目建设、重点工作中发挥模范作用，让“党旗飘起来、党徽戴起来、党员干起来”。建设局以项目建设为抓手，改善城市面貌、提升城市品质。着力推进地下综合管廊建设，我市于去年4月21日成功入选第二批国家综合管廊试点城市，争取国家不需还本付息的补助资金9亿元。商务局力推党建+电子商务。建成电商创业园、创业基地5个，吸引电商创业企业370余家，创建省级示范基地和省级示范企业，全国陶瓷十佳网货名牌中，景德镇占7席，连续3年入选全国“电商百佳城市”。民政局大力开展调研活动，获得全国民政政策理论研究优秀论文1篇，江西省一等奖论文1篇、二等奖论文2篇，三等奖1篇。并将调研成果运用到工作中，提请市政府印发“三无”老人提标、养老服务市场化等5个文件。房管局城市棚户区改造工程成效斐然。去年全年实际完成城市棚户区改造8820户，基本建成率100%，列全省第一。教育局党委组织开展“争做龚全珍式好干部”、“文明修身伴我行，师生素养共提升”以及“弘师德、正师风、铸师魂”主题教育活动。开展全市“十佳优秀校长、十佳优秀班主任、十佳师德标兵、十佳最美乡村教师”评选活动。市广电台节目制作水平和质量得到不断提升，摄制近20部宣传专题片和活动专题片，拍摄微电影《瓷心》在两个国际微电影节获五个奖项，是“与国际对话”的一次生动展示。
（六）党风廉政建设和反腐败工作不断深化。机关党组织积极营造廉洁从政氛围，在张贴廉政宣传标语，悬挂核心价值观、廉洁警示名句挂图，运用道德讲堂和身边好人，宣扬好人好事，凝聚正能量；结合支部学习日，组织学习党纪条规，观看教育影片，参观廉政基地，开展读书思廉，时刻挺纪在前，筑牢思想防线。市纪委加大监督检查力度，去年开展明察暗访120余次，查处违反八项规定精神问题22起；推进“违插”专项治理，曝光典型案例3起；深化“红包”治理，廉政账户共收到主动上交款36.7万元。加大执纪审查力度，运用监督执纪“四种形态”，给予党纪轻处分（党内警告、党内严重警告）169人，党纪重处分（撤销党内职务及以上处分）58人，组织处理3人，移送司法机关6人，司法机关交纪检监察机关处理56人。加大党风廉洁宣传力度，中国纪检监察报、江西日报等媒体登载我市党风廉洁新闻90余篇；新华社、人民日报、中央电视台等中央媒体关注报道乐平市落实“四种形态”开展“风闻约谈”的特色做法。教育局党委每年对局属各单位、市直各中小学校的党建工作进行年度考核，对排名倒数第一的学校校长进行免职交流；开展廉政约谈，局党委主要领导和局纪委主要领导约谈学校负责人9人次。开展下属单位和内设机构向局纪委述责述廉活动，部分机关科室主要负责人、市直学校（幼儿园）和局属单位党政主要负责人10余人分别向局纪委进行述责述廉。以治理教育“三乱”为重点，先后组织56个检查组和调查组，对学校收费进行检查，对群众反映的问题进行调查核实。去年先后受理信访件53件，处理责任人11人，清退违规收费10.962万元，清退率100%。
从本次述职中我们归纳出一些党组书记抓基层党建工作所存在的共性问题，主要表现在：一是思想认识高度还不够。少数单位党组（党委）特别是党组织书记重业务、轻党建的思想还没完全改变，认为业务工作是硬指标、党建工作是“软任务”，对党建工作认识不深、重视不够，在研究工作、安排投入、配备干部上，没有把党建工作摆到应有位置。二是工作推进落实还不够。少数单位就党建抓党建，对机关党建工作如何紧扣中心、服务大局缺乏深入研究，对机关党建与中心任务如何有机衔接、与业务工作如何相互促进探索不够，不同程度存在“两张皮”现象。三是坚持组织生活还不够。少数机关党组织坚持“三会一课”制度不够，有的组织生活流于形式、质量不高，有的开展得不经常不规范，致使有些党员干部缺乏严格党内生活锻炼。四是基层基本保障还不够。机关党务干部兼职多、专职少，抓党建力量不足，加上党建工作任务重、要求高，不少党务干部存在畏难情绪或交流换岗思想。解决这些问题，迫切需要市直机关党组织适应新形势，把握新要求，研究新情况，破解新难题。
四、下一步机关党建工作打算
针对机关党建工作存在的问题，我们将结合参加全省机关党建工作交流会和赴九江、鹰潭、抚州等地考察收获，认真谋划好今年工作。推进创新、抓好融合、促进规范、激发活力，压实责任、传导压力、强化督导，努力创造一流经验，使景德镇党建工作成为靓丽名片。
2017年市直机关党建工作主要思路是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实把全面从严治党要求落到实处，围绕服务中心、建设队伍核心任务以及全面进步、全面过硬的目标任务，落实“三基、四化、三起来”工作要求，抓好思想建设、组织建设、载体建设、能力建设和廉政建设，促进党的建设和党的事业深入融合。具体做好以下几个方面工作：
（一）抓学习培训，提升能力素质。重点抓好十八届六中全会精神和党的十九大精神学习，组织好各类培训，创新培训形式，增强培训效果。一是强化党员培训。抓好党组织书记、科级干部、新党员、发展对象培训。举办科级党员干部党的十九大学习培训班；组织基层党组织书记到知名高校进行短期培训，开拓视野，增长见识；举办一期新党员和一期发展对象培训班。二是争取成立机关党校。借鉴南昌、九江、抚州、赣州、上饶等地经验做法，争取成立市直机关党校，为加强党员培训管理创造条件。
（二）抓组织建设，落实“四化”要求。以践行“系列讲话和党章党规”为主线，抓好党建工作标准化要求、项目化推进、有形化建设和系列化开展。一是加强党建工作计划性。做到年初有安排、年中有检查、年末有考核。要求机关党组织年初对全年工作要有安排，提出工作打算报市直机关工委。二是严格规范党内政治生活。督促市直机关各级党组织严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，严格市直机关党内政治生活管理，把从严治党落实到每一个支部、每一名党员。出台市直机关落实规范党组织生活检查考评办法。三是打造机关党建示范点。开展机关党建标准化研讨，出台党组织标准化建设手册，重点打造市属十个机关党建工作规范化建设示范点和一批部省属单位党建工作规范化建设示范点。四是丰富党组织活动载体。深入开展“十佳党员先锋岗”、“十佳党员志愿服务队”、“十佳党员活动室”活动。推进“双联”行动。开展今天是我的政治生日主题党日活动，面向党旗，发表生日感言。五是加强机关党建网络区建设。推动各网络区扎实开展学习培训、交流研讨、课题调研、参观考察等活动，市直机关工委将各单位机关党建网络区工作开展情况列入年度市直机关党的工作目标管理考评项目，评选表彰若干机关党建工作网络区牵头单位。
(三)抓宣传工作，着力凝心聚力。围绕迎接十九大召开，学习贯彻十九大精神，营造浓厚氛围。一是举办党的十九大报告宣讲活动。在市直机关举行十九大报告专题宣讲，让广大党员及时学习掌握党的理论创新成果。二是举办迎“十九大”党建知识竞赛。内容涵盖党史和党章党规，决赛采取电视抢答赛的形式进行。三是加强宣传阵地建设。组建通讯员队伍，办好市直机关党建网站，改版升级，打造精品板块。
(四)抓群团组织，激发干事热情。加强和改进机关群团工作，理顺关系，强化职能，重新界定市工青妇与市直群团组织的管辖权限，厘清工作职责，落实工作经费，推动群团工作。一是组建工委群工部。合并市直机关工委原来设立的工会工委和团工委，组建市直机关工委群工部，完善职能、理顺关系。二是倡导日行万步健身活动。于8月8日全民健身日开展日行万步健身活动启动式，让广大机关干部迈开双腿投入健身活动。三是组织开展市直机关运动会。分组分类开展符合机关特色的体育竞技比赛。四是开展迎“七一”文艺汇演等文化活动。
(五)抓作风转变，推进正风肃纪。强化对党员干部的纪律教育，督促党员干部知敬畏、明底线。围绕全面贯彻落实党章党规开展活动。一是深化服务型党组织建设。开展比服务、比作风、比业绩活动，推行首问（办）负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制，主动做到办事内容、办事程序、办事时限和办事结果“四公开”，不断提升工作效能。二是建立机关党员干部违法违纪案件曝光台。对一些典型案件在全市机关中进行曝光，以案明纪，强化纪律“底线”、“红线”意识。三是开展“树风清气正政治生态从我做起”微党课征文活动。四是强化机关党组织内部监督。要求机关党支部必须设立纪检委员，确保支部党风廉政建设各项工作落到实处。经常性组织警示教育活动，看警示片，参观警示教育基地。
(六)抓干部队伍，提升工作水平。适应新形势新任务要求，不断加强市直机关工委自身干部队伍建设，促进市直机关工委工作整体提升。提升干部队伍素质，增强干部“学、说、写、做”能力；优化人员配置，做到人岗相宜，人尽其才,才尽其用；完善激励机制，做到奖优罚劣。

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