——在全市机关党的工作会议暨纪检工作会议上的工作报告 

刘田贵

同志们：

这次会议的主要任务是，全面贯彻党的十九大精神，总结去年的工作，部署今年的任务。市委对做好新时代机关党建工作高度重视。市委书记专门作出批示；市委常委、市委组织部长、市直机关工委第一书记黄金龙同志会前听取汇报、作出指示，等下将从政治和全局的高度，对做好今年全市机关党建工作提出明确要求。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表市直机关工委作工作报告。

一、2017年全市机关党建工作回顾

一年来，在省直工委精心指导和市委的坚强领导下，机关各级党组织认真贯彻党的十八届六中全会、十九大精神以及省委和市委部署，坚持走在前、作表率，认真落实全面从严治党要求，为服务我市改革发展提供坚强政治和组织保证。

（一）把握工作主线，政治建设得到新提升。全市机关全力做好迎接和学习宣传贯彻党的十九大精神工作。在十九大召开前，举办市直机关迎接党的十九大活动，以“不忘初心永向前”为主题,举办市直机关“庆祝建党96周年、喜迎十九大”大型文艺演出，市四套班子领导与近千名各界干部群众观看演出；组织机关干部职工参加“喜迎十九大、健康万步行”活动，营造了喜迎十九大的浓厚氛围。十九大闭幕后，立即对学习贯彻做出部署，举办市直机关学习党的十九大精神报告会，在上海大学举办“学习贯彻党的十九大精神，提升机关党组织书记工作能力”培训班，引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。 

（二）聚焦发展大局，服务中心取得新成绩。动员党员干部积极投身“城乡环境大整治”、“健步行、美城市、护平安”、“双创双修”、抗洪救灾等活动，引导市直党组织率先垂范、走在前头。制定《拆墙透绿、拆违拆临攻坚行动的实施方案》《关于“双创双修”市直机关庭院环境卫生整治工作方案》等文件，先后在财政局、水务局召开现场会，有力推进机关拆墙透绿、拆违拆临。去年动员和督促市直各单位共拆违拆临1.53万平方米，拆墙透绿1.87万平方米，院落建绿6.8万平方米，拆除临街小店面0.19万平方米；组织各级党组织开展健步行活动两万余人次，上传“城市管家”案卷4000多条；组织机关党员干部两万余人次参观城乡环境整治成果。去年“6.23”洪灾发生后，机关各级党组织迅速行动，领导靠前指挥，党员干部冲锋在前，确保了人民生命安全，最大限度减轻财产损失，夺取了“6.23”抗洪救灾的全面胜利。市委书记对2017年工委工作作出批示：“很好！围绕大局，服务中心，机关党的活动开展的有声有色，望再接再厉!”

（三）压实党建责任，形成齐抓共管新格局。以党建述职评议倒逼党建责任落实，全方位传导管党治党压力。召开党组（党委）书记抓基层党建述职评议会，市委办公室、市妇联、市工信委、市公安局、市财政局、市水务局、市城管执法局、市行管委等8家单位党组（党委）书记作了大会述职，其他77家单位党组（党委）书记以书面形式述职，评议会还组织了测评。同时，召开驻市垂管单位党组（党委）书记抓基层党建工作座谈会，市国土局、地税局、检疫局、电信公司、邮政公司、电厂、水文局、国安局等8家单位作了会议发言，其他16家单位作了书面交流。两次会议，黄金龙同志均进行了现场点评并就做好党建工作作了讲话。通过述职和座谈，总结了工作、交流了经验，找到了差距、明确了方向，述出了责任、强化了担当，形成了“书记抓、抓书记”的党建工作新格局和浓厚氛围。

（四）夯实基层基础，组织建设取得新进展。市委常委会研究通过《中共景德镇市委关于加强和改进机关党建工作的实施意见》（景党发〔2017〕8号），为机关基层党建提供坚强保证。着力推进基层组织标准化建设，编订《景德镇市直机关基层党组织标准化建设清单（试行）》，发放到每个支部。举办以基层党组织标准化建设为主题的研讨班，组织党务干部赴九江党建示范点参观，学习先进经验，明确努力方向，推进基层组织建设。深入开展创建“三个十佳”活动。通过“十佳党建示范点”、“十佳党员攻坚队”和“十佳党员先锋岗”创建活动，发挥了党建品牌示范效应，推动了各项工作落实。各单位开展走访慰问、义务劳动、政策咨询、扶贫帮困等志愿服务活动和“向党的生日献礼”等形式多样的主题党日活动，促进广大党员增强荣誉感、提升使命感。 

（五）坚持正风肃纪，机关面貌呈现新气象。认真抓好党规党纪学习，纠正“四风”不止步。紧盯“四风”新表现新动向，加强节点廉洁教育，在春节、中秋、国庆等节假日前下发通知，重申纪律要求，防止“四风”反弹回潮，保持和巩固了机关作风建设的良好态势。通过明察暗访、监督检查、参与市纪委落实中央八项规定精神严肃廉洁纪律专项检查，不断释放违纪必纠、执纪必严的信号，形成常态化监督态势。市直机关纪工委配合市纪委发现一批违反八项规定精神线索，纪工委处置问题线索2件，给予党纪处分1人。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到机关党的工作存在的问题。一是部分单位党内政治生活不严不实。个别党组（党委）中心组学习不经常不扎实，少数党组织“三会一课”制度落实不到位，未认真开展组织生活会和民主评议党员。二是少数党组织基层党建工作薄弱。部分基层党组织未严格按程序和要求及时换届，有的虽然换届但未按规定配齐基层党组织和纪检组织力量，有的基层党组织仍然存在党员党费交纳不规范问题，有的主题党日活动不坚持。三是少数党组织执行中央八项规定精神不严。个别党组（党委）落实全面从严治党主体责任、监督责任不到位，少数单位党员干部对落实八项规定精神、改进工作作风的严肃性认识不足、执行不力。四是党务干部队伍现状难以适应新形势新任务新要求。部分单位对党建工作队伍建设不够重视，有的单位临时抽调人员从事党务工作，且变动较频繁；有的单位选配党务干部首先考虑的不是工作需要，而是照顾性解决待遇，致使党建工作处于被动应付状态。

二、2018年主要任务

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，加强全市机关党的建设具有特殊重要意义。今年全市机关党的工作总要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，全面推进机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，为谱写新时代中国特色社会主义的景德镇篇章提供坚强保证。

（一）强化政治引领，提高政治站位。把政治建设这个党的根本性建设融入机关党建全过程和事业发展各方面。一是要树牢“四个意识”。在思想上行动上严守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。认真落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和即将出台的关于加强党的政治建设的意见，对政治建设特别是遵守党的纪律和政治规矩情况进行重点督查。二是要严肃党内政治生活。通过对机关党组织党内政治生活状况检查，严把党内政治生活质量关，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是要加强机关政治文化建设。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，营造良好的政治生态。

（二）深化理论武装，坚定理想信念。把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为第一位的任务。一是按中央、省委和市委部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题。二是突出抓好学习培训。开展机关党组织书记、纪检组织书记、党务干部和党员骨干学习习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训，不断提高机关各级党组织和广大党员干部的政治觉悟，增强投身党的建设新的伟大工程的责任感和使命感。三是认真做好意识形态工作。落实意识形态工作责任制，加强对机关意识形态工作的督查。以庆祝改革开放40周年为契机，广泛开展形势任务教育，引导党员干部坚定“四个自信”。

（三）聚焦重大决策，凝聚奋斗激情。向中心聚焦，为大局聚力，是党的组织路线为党的政治路线服务在机关基层组织建设中的具体体现，是加强机关党建工作的核心任务。围绕中心工作抓机关党建，主要是开展以下活动：一是开展“双创双修当先锋”活动。要求机关广大党员干部“走在前、做表率”，带头学习领会工作要求，带头整治本单位环境，带头履行工作职责。机关党组织要组织党员干部站到一线、冲锋在前，为群众做好示范、树立榜样。工委将按照《市直机关庭院环境卫生整治活动工作考核细则》开展经常化考核。二是开展“健步走、美生活、护平安”巡查活动。各级党组织要结合“双创双修”路长巡查要求，积极投身“健步走、美生活、护平安”活动，劝导不文明行为，倡导节能减排绿色出行，维护城市和谐平安，打造共建共治共享的社会治理新格局。三是开展机关党员志愿服务。组织机关党员志愿者服务队进社区，实现社区党员志愿者服务队全覆盖。组织机关党员志愿者服务队开展春季送农技下乡、夏季送医疗下乡、秋季送电商下乡、冬季送文化下乡活动。健全机关志愿服务体系，推进学雷锋志愿服务常态化，广泛开展各类志愿服务活动，挖掘、宣传、展示一批志愿服务品牌。四是开展“党旗飘起来、党徽戴起来、党员干起来”主题活动。组织动员机关党员干部在项目建设、扶贫攻坚、城乡社会治理等重大决策部署上作表率。把机关党组织贯彻落实重点任务情况列入党建考核重点内容。

（四）狠抓组织建设，强化政治功能。把握党的十九大对基层党组织建设做出的新定位、提出的新要求，针对当前存在的突出问题，健全机关党组织建设考察考核体系，强化日常督察，按照《市直机关党建工作考核细则》进行经常化考核，促进机关党建工作融入日常、抓在经常，切实解决机关基层组织建设弱化、虚化和边缘化问题。一是规范组织生活。加强对基层党组织政治领导，加大对基层党组织“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度落实情况的监督检查，推动基层组织严格执行相关制度，进一步提高组织生活质量。二是规范基层组织建设。认真落实《景德镇市直机关基层党组织标准化建设清单（试行）》，强化一切工作到支部的导向，通过选树典型、现场指导、定期督查等方式方法，推动支部建设水平整体提升。三是规范党员管理。开展党费收缴专项检查，健全党员教育管理制度机制，让党员教育和日常管理真正严起来实起来。以管住管好党员为切入点，依托党支部做好党内激励、人文关怀和帮扶工作。严格按规定标准和程序发展党员，把好党员“入口关”；做好不合格党员处置工作，畅通“出口关”，切实提高机关党员的整体素质和质量。四是抓好人才工作。发挥职能作用，加大对市直单位人才教育培养和政治吸纳，推动党建工作和人才工作“两个轮子”一起转。

（五）大力正风肃纪，优化政治生态。坚持不松劲、不停步、再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。一是抓好中央八项规定实施细则精神和市委实施办法落实。聚焦形式主义、官僚主义新表现，注重抓反面典型，对表态多调门高，行动少落实差；党员干部不担当、不作为、乱作为等问题，事不关己高高挂起等懒政怠政问题，坚决问责、决不姑息。二是强化党规党纪教育。推动党规党纪学习经常化、制度化，不断增强党员干部底线意识。深入开展正反两方面典型教育，强化反面典型教育，凡是本部门发生的违纪违法案件都要在本部门开展警示教育，用身边事教育身边人。凡是被谈话函询的党员干部，都要在民主生活会和组织生活会上作出说明，反思自身、警示他人。三是严肃监督执纪。紧盯重点问题线索、重点部门、重点岗位，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决清除腐败分子。综合运用监督执纪“四种形态”，把管和治更多体现在日常。健全纪工委对部门机关纪委的领导机制，建立机关纪委联系会议制度，切实发挥机关纪检组织对党员干部的执纪监督问责作用。

（六）压实管党责任，推进群团建设。当前，有的市直机关存在的“灯下黑”问题，根源就在于党建工作责任没有落实好。一要严格落实机关党建工作责任。党的十九大新修订的党章进一步明确了党组领导党的建设的工作任务。这是党中央着眼党的建设全局、加强机关党建的重大举措。要深化党组（党委）书记抓党建述职评议，推动党组（党委）主体责任和党组（党委）书记第一责任落到实处。二是坚持党建带群建。切实加强基层群团组织机构建设，理顺机关工青妇隶属关系，不断扩大群团工作覆盖面，充分发挥职工主力军、青年生力军、妇女半边天作用，团结广大群众为改革发展建功立业。

（七）强化队伍建设，提升能力本领。加强对党务干部教育、培养和管理，建设一支对党忠诚、政治过硬、业务精通、纪律严明、作风纯正的高素质党务干部队伍。一是选优配强机关党组织、纪检组织队伍。突出政治标准，严把政治关、能力关，选拔优秀干部担任机关“两委”书记。二是加强党务干部教育培训。把提高党务干部专业能力和本领建设作为重中之重，有针对性开展业务培训，切实解决一些党务干部专业素养不高等不适应新时代要求的突出问题。三是加强对党务干部的激励关怀。积极向市委和党组（党委）推荐使用优秀党务干部，为党务干部办实事好事，做到政治上关心、工作上支持、生活上帮助。

同志们，新时代赋予新使命、呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，以时不我待、只争朝夕精神和永远在路上的执着，一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展，以奋斗的意志、奋斗的决心、奋斗的姿态，为实施“三个五”战略行动，谱写新时代中国特色社会主义的景德镇篇章作出新的更大贡献！